|
实施中部创新工程的对策建议
|
|
|
（一）建立联动机制体系
要在更大范围内实现资源的共享和整合，中部必须建立广泛的、多层次的联动机制体系。中部五省通过计划、主体、项目、产业、资源等方面的联动，建立推进中部资源整合发展的互动耦合创新体系，加强中部与国家、中部与东西部以及中部各省市之间的联动与协作。
（二）完善法规支持体系
法规支持体系是中部创新环境建设的重要内容。通过法规监控和创新政策的完善，为中部的创新发展提供制度和政策保障，形成有利于创新的社会氛围。要建立推进中部创新体系建设的法律法规体系；要在一定的法规体制监控下，制定相应的实施细则，并加大执法力度；要建立多元化科技投入体系，大幅度增加财政科技投入。
（三）健全人才保障体系
实施中部创新工程，关键是要有人才保障。通过对人才的引进、培养、选用、激励、流动等方面的改革，建立推动中部创新发展的人力资源保证体系。要坚持“以人为本”，挖掘本土人才，建立流动机制，引进外部人才。善于激发区域内人才存量的积极性，重点引进急需的高层次技术人才、管理人才和复合型人才，制定特殊人才引进办法,开辟海外高层次留学人才为中部服务的“绿色通道”；要注重科学教育，培养未来人才，创造优惠环境，稳定现有人才。在各类院校采用现代化的教学模式，培养学生的学习能力和创新能力，特别注重高、精、尖人才的培育，为中部未来发展储备人才。此外，应为科技创新人才提供优厚的物资条件和良好的工作环境，营造鼓励创新、宽容失败、提倡竞争的社会氛围，抑制人才流失，为中部的发展留住原动力；要强化培育意识，开发潜力人才，突出创新思想，重视拔尖人才。创造众多机会让科技人才参与高科技项目的研究与开发，根据个人兴趣爱好着重培养其开拓意识，建立积极有效的激励机制和奖酬制度，同时把发现、培养和稳定人才特别是中青年尖子人才作为重要任务。
（四）建立资本市场体系
中部要加快资本市场的改革与发展，形成一个完善的资本市场体系。要开拓中部地区资本市场深度，扩大资本规模。国家应给予中部地区一定的政策倾斜，鼓励优秀上市公司开展多种形式的资产重组，同时，中部各省加大招商引资力度，注重引进境外投资银行；要加快推进中部地区资本市场的产权创新和工具创新，明晰资本市场运作主体的产权归属，塑造合格的市场主体，扩大现有证券品种，加快衍生金融工具开发；要推进中部五省区域性资本市场的建立，加强中部地区证券经营机构网络的建设，选择在中部大城市（如武汉、长沙、郑州等）建立地方性的资本市场，争取在武汉建立二板创业市场或证券交易所。
（五）构建金融创新平台
通过金融主体创新、市场创新、制度创新和业务创新，建立有利于中部发展的金融创新平台。要重塑金融主体，扩大金融需求；要完善金融市场，提高风险防范，尤其是要尽快设立中部的期货市场和中小企业创业板市场；要建立金融信用服务体系，完善金融通讯服务体系，转变金融监管机制体系，重点抓中部金融大区网络化；要积极进行金融工具创新、产品创新、服务创新，以及金融服务的网络化工作。
（六）构筑信息网络平台
构建中部创新体系的信息网络平台（包括硬件平台和软件平台），保障中部创新发展的区域间信息联通、信息共享和信息传播。要建设中部五省的信息共享平台，使五省之间的创新管理工作实现网络化；要利用现代信息手段构建中部连接其它区域的信息平台，加强五省同发达地区的信息交流。
（七）完善物流市场网络
完善中部创新体系的物流网络和人才、资金、信息、技术等市场网络，推动和保障中部五省的全面发展。要加强物流基础设施建设，整合物流资源，提高物流整体运营能力，使物流产业朝着系统化、信息化、社会化、全球化以及仓储与运输的综合化和一体化方向发展；要利用科技提升物流业的市场竞争力，促进产业以及地区经济的联动发展；要建设开放型市场体系，以商品市场建设为基础，以金融市场、人才市场、技术市场等一系列市场的建设和完善为支撑，通过中部五省之间的协调机制，对各省的区域市场进行集成，从而形成一个开放有度、竞争有序、结构合理、统一高效的华中大市场体系。 |
| |
|
|
|
