解放思想创新机制 推进人才高地建设

时间： 2008-12-05 09:05:09 来源：荆楚网 【关闭】

图为：论坛现场。

    湖北日报消息（记者刘娜、实习生李雪婷）昨日，湖北省举办“解放思想、创新机制，推进我省人才高地建设”高层论坛，省委常委、组织部部长潘立刚出席论坛并讲话。

    潘立刚指出，积极应对当前全球金融危机的挑战，推动湖北经济社会更好更快发展，必须依靠科学技术和人才，走科学发展之路，切实把开发人才资源作为推动湖北发展的第一资源。要进一步解放思想，树立科学的人才观，大力实施人才强省战略，进一步强化服务大局的观念，努力把我省人才优势转化为经济社会发展强势，进一步增强改革创新的观念，着力在人才工作体制机制创新上取得突破性进展。要在盘活存量的基础上，重点依托高校、科研院所、经济技术开发区、高新技术产业园区、留学人员创业园等，大力吸引海外留学人员回国创新创业，并为他们提供个性化服务。

    论坛上，中组部人才工作局副局长时玉宝提出要实施人才强国战略，必须建设宏大的创新型人才队伍。华中科技大学校长、中国工程院院士李培根，省委组织部副部长、省人事厅党组书记、副厅长翟天山，省科技厅厅长王延觉，省教育厅副厅长陈安丽，东湖新技术开发区管委会主任刘传铁，湖北宜化集团董事长蒋远华等从不同的角度对我省如何继续解放思想、创新体制机制、建设人才高地，提出了意见和建议。

    全省第一批深入学习实践科学发展观的省直单位，市州，部分高校、科研院所、大型企业负责人参加了论坛。

    推进人才工作思想解放

省委常委、组织部部长 潘立刚

    当今世界，人才队伍是事业发展最可宝贵的财富，人才资源是党执政兴国的根本性资源。积极应对当前全球金融危机的挑战，推动湖北经济社会更好更快发展，必须依靠科学技术的力量，必须走科学发展之路。科技创新主要靠人才，人才资源是我们湖北发展的第一资源。我们要继续解放思想，转变观念，以思想的解放推动人才工作活力的释放，以观念的更新推进人才工作的改革创新。

    进一步解放思想，树立科学的人才观，大力实施人才强省战略。做好新形势下的人才工作，必须进一步树立科学的人才观，着力强化“人才就是财富、人才就是效益、人才就是竞争力、人才就是发展后劲”的意识，紧紧围绕提高自主创新能力、建设创新湖北，大力推进人才强省战略，切实把人才工作摆上经济社会发展的基础性、战略性、决定性地位，纳入全省经济建设和社会发展的总体布局，用抓好人才这个第一资源来支撑发展这个第一要务。

    进一步强化服务大局的观念，努力把我省人才优势转化为经济社会发展强势。要紧紧围绕武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区、鄂西生态文化旅游圈、仙洪新农村建设试验区等重大工作部署，围绕高新区、开发区、工业园区等重点园区建设，研究制定人才工作配套规划，研究制定人才政策和工作措施。

    进一步增强改革创新的观念，着力在人才工作体制机制创新上取得突破性进展。人才工作的活力取决于体制和机制，我们必须把改革创新作为根本动力，依托高校、科研院所、经济技术开发区、高新技术产业园区、留学人员创业园等，大力吸引海外留学人员回国创新创业，为他们在工作、生活、服务和使用上，积极提供个性化服务，还要在人才培养、评价、使用、流动、激励、保障机制等方面取得新的突破。人才工作要敢于先行先试，思想要更解放一些，眼界要更宽一些，政策突破的力度要更大一些，努力构建更具竞争优势、更具吸引力、更有利于科学发展的人才工作体制和机制。

    建设宏大的创新型人才队伍

中组部人才工作局副局长 时玉宝

    近年来，湖北省高度重视人才工作，深入实施人才强国战略，积极推进人才工作体制机制创新，大力加强各类人才队伍建设，人才工作取得了显著成效。

    人才强国是我国走向现代化的必由之路。我国人均资源相对不足，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，把现代化建设从依靠过度地消耗自然资源，转移到依靠科学技术进步和提高劳动者素质的轨道上来。因此，我们只有大力实施人才强国战略，加紧培养造就各类高素质人才，努力建设一支规模宏大、数量充足、结构合理、素质较高的人才大军，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。

    建设宏大的创新型人才队伍是实施人才强国战略、加快创新型国家建设的战略举措。创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者，是科技新突破、发展新途径的引领者和开拓者，是增强国家科技和经济实力、实现国家发展目标的宝贵战略资源。抓紧并持之以恒地培养造就创新型科技人才，是提高自主创新能力、建设创新型国家的必然要求。我国科技发展的总体水平还不高，自主创新能力还不强，科技人才队伍整体素质同建设创新型国家的要求相比，还有许多不适应的地方。

    培养造就创新型科技人才是一项系统工程。要从教育这个源头抓起，着眼国家发展战略需要，努力建设有利于创新型科技人才生成的教育培养体系，必须大力引进海外高层次人才。从总体上看，留学人员回国的数量和层次与我国现代化建设的需要相比，还有不小的差距。要研究制定特殊政策措施，妥善解决海外高层次人才在事业平台建设、工作环境、生活保障等方面的问题，吸引海外高层次人才回国工作。

    服务乃宗旨 贡献即发展

华中科技大学校长、中国工程院院士 李培根

    高校要下大气力为国民经济建设服务，积极融入区域创新体系建设，构建高校服务地方经济创新链。把国家级的科研创新平台延伸到地方，可以使我们国家创新平台融入到地方、区域的科技创新体系，为区域经济作出贡献，为我们的创新平台培养了人才，也为区域吸引或培养人才。要围绕企业重大需求，与企业共建研发中心，着力帮助建立应用基础研究体系，持久、全方位、系统地为企业提供服务。如华中科技大学-WIS－CO联合实验室：根据武钢需求，共同规划，使双方研发人员融合在一起。

    学校组织要融入国家和区域创新体系，首先要建立良好的学校科技创新体系，整合多学科力量，如我们与武汉钢铁集团公司的合作中，整合材料、机械、电子、环境、激光、信息、电力电气、知识产权等优势学科，要瞄准湖北和国家重大需求，如光电子产业、生物医药、新能源、先进制造业等。在产业发展思路，高校可利用东湖开发区和湖北企业环境，孵化更多的高技术小企业，校内企业逐步采取部分退出机制，改善校内的成果转化或转让机制。

    我认为，对于高校而言，应用与质量可以并存、活跃与冷静可以并存，坚持为企业服务既需要活跃也需要冷静，学校既需要活跃在业界者，也需安心于基础研究者；保守与开放可以并存，国家有几所象牙塔式的大学无妨，但多数应该是开放的，要为企业尽快成为自主创新主体作贡献，大学研究人员要与企业技术人员融在一起，既为地方培养人才，也为学校培养人才。

    充分发挥科技人才作用

    中科院武汉分院原院长、中科院院士 叶朝辉

    湖北是科教资源大省，科教实力和人才数量都位居全国前列，这应当是我省最大的优势。当前，我们面临国家实施促进中部地区战略崛起、武汉城市圈建设“两型社会”综合配套改革试验区获得批准、海外人才归国创业掀起高潮、沿海地区产业向中西部转移等机遇。我认为，抓住发展机遇，首先就是要抢占新一轮人才竞争的先机。

    武汉城市圈人才开发、共建共享初见成效，但也存在一些问题。武汉城市圈人才占全省总量近半，聚集度较高，但缺乏高层次创新创业人才和“两型产业”急需人才，人才空间分布不均衡，人才流动态势不稳定，总体上是人才流出仍然大于流入。

    要围绕形成武汉城市圈“五个一体化”的建设目标，充分利用中央、省属高等院校和科研院所的科技人才资源，搭建一批科技创新平台，开发一批拥有核心技术的新产品，培育一批高层次创新人才和高技能人才，形成城市圈内科技人才资源合作开发、自由流动、共建共享的一体化工作格局。使武汉城市圈成为全国重要的高新技术研发基地和科技成果转化基地，创新能力明显增强，科技在国内生产总值中的贡献率显著提高。

    打造光谷人才特区

武汉市东湖新技术开发区管委会主任 刘传铁

    为了有效应对国际经济环境的不利影响，省委省政府抢抓武汉城市圈“两型社会”建设重大机遇，作出依托东湖新技术开发区建设人才特区的重大决策，体现了“应对金融危机、破解发展难题、提升发展后劲”的大气魄、大胆识、大智慧。

    要审时度势，与时俱进，把建设人才特区摆在开发区加快发展的战略位置。打造人才特区是贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的必然选择，也是加快“两型社会”建设、提升发展核心竞争力的重要举措，更是抢抓新一轮机遇、实现东湖高新区超常规发展的现实需要。

    要以人为本、突出特色，打造国内领先的光谷人才特区。我们按照省市的要求和部署，制定了东湖高新区“3551人才引进和培养计划”，即：在3年时间内围绕东湖开发区未来发展的五大重点产业，引进50名左右掌握国际领先技术的科技领军人才和1000名左右在新兴产业领域内从事科技创新、成果转化的高层次人才。着力在“突出特色产业”、“突出高端人才”、“突出大手笔投入”上做文章。

    积极探索、大胆创新，构建充满活力的人才工作新机制。即构建高效能的组织体制，搭建高水平的事业平台，实施高投入的激励措施，建立高效率的服务通道，构筑高规格的培养工程，形成高品位的创新创业环境。

    健全人才政策体系 优化人才发展环境

省委组织部副部长、省人事厅党组书记、副厅长 翟天山

    全面贯彻落实科学发展观，认真实施人才强省战略，必须抓住人才工作与经济建设关联度最强、最紧的环节，加快制度创新和体制调整，健全人才评价、使用、激励和保障的政策体系，努力造就一支数量充足、结构合理、素质全面、引领发展的人才队伍，为把我省建设成为中部崛起的战略支点提供坚强的人事保障和智力支撑。

    在人才资源开发上，要突出增强人才实力这个主题。加快人才培养，大力引进人才，提高人才创新能力。在人才评价机制上，要把能力和业绩作为导向。建立人才评价的社会公共服务体系，全面推进突出专业能力的评价办法，探索突出工作业绩的评价标准体系，规范实施执业资格为重点的考试工作，开辟突出能力业绩的人才评价“绿色通道”，制定鼓励专业技术人才服务一线的政策措施和专业技术人才持续学习专业知识的人才评价政策。在人才使用机制上，要把激发人才活力作为关键。加强人才制度建设，形成人尽其才、才尽其用的制度体系；加强人才环境建设，营造尊重人才的良好氛围。在人才激励保障上，要把调动人才创造潜能作为目标，大力推进收入分配制度改革，完善分配激励机制，建立规范有效的人才奖励制度，健全人才保障机制。进一步完善企业社会保障制度，积极探索事业单位社会保障制度改革，为推进人才工作深入发展提供保障。

    抓好高层次人才队伍建设

省科技厅厅长 王延觉

    建设创新型湖北，必须牢固树立“以人为本”的科学发展观和以人才第一资源服务发展第一要务的观念，充分发挥高层次创新创业人才在建设创新型湖北中的支撑和引领作用。

    要清醒认识我省科技人才队伍建设现状，增强高层次创新创业人才队伍建设的紧迫感。现状主要表现在：科技人员总量优势突出，但总体分布严重失衡；科技论文、获奖成果、申请专利和承担国家科研计划等方面优势突出，但支撑地方经济发展的贡献率低；创新型人才的激励机制不完善，创业氛围不够。

    要坚持以人为本，努力突破体制机制的障碍，不断优化人才生态环境，促进出台鼓励科技人才创新创业的政策文件，引导高校和科研院所科技人才服务湖北经济建设，强化激励增强科技人才创新创业的活力。

    要解放思想、大胆突破，开创全省自主创新和科技人才发展的新局面。进一步推进科技体制改革和机制创新，引导科技人力资源优化配置，加快建立完善技术创新支持体系，大力引进国外先进技术和高端人才。

    这次国际金融危机是我们引进国外先进技术和人才的最佳机会。我们将抓住机遇，利用招商会、博览会、展销会、学术交流会、高新科技洽谈会等多种形式，积极配合省人才办有计划、有针对性地引进我省急需的高端人才或“领军人物”。

    探索规律 吸引创新人才

省教育厅副厅长 陈安丽

    创新，是一个国家、一个民族、一个政党永葆先进性的动力和源泉，也是人才工作不断取得新成绩的灵魂和法宝。人才工作创新首先要总结经验，全面把握创新规律。通过“楚天学者”特聘教授计划的实践，我们总结出几点认识：要发挥“政策效应”，选拔创新人才；要发挥“瀑布效应”，带动高校揽才；要发挥“旗帜效应”，提升学科水平；要发挥“凝聚效应”，打造创新团队。

    湖北创新人才的数量虽大，但离发达地区数量的差距还在拉大；湖北创新人才的质量虽高，但离发达地区质量的差距也在拉大。占有人才越多的地方，对人才越有吸引力，人才占有上的“马太效应”更加显现。目前有几个现象值得我们研究应对：其一，国际顶级人才更多选择落户北京。其二，非中国裔的管理型顶级创新人才落户北京。其三，还有很多国际顶级科学家和其他创新人才选择香港和上海。

    因此，我们要与时俱进，努力拓宽创新平台。要丰富人才引进层次，增加人才引进数量。拓宽人才引进渠道，积极对外加强联系，使海外留学人员及时了解招聘信息，省教育厅对外交流直属单位承担起吸纳海外人才的“猎头”任务，广泛运用远程视频招聘方式。改革人才评审办法，做好人才服务工作。如解决好其子女在武汉市就读的问题，定期举办“楚天学者“论坛，加强学者之间的交流合作，为他们更好地发挥作用搭建平台。

    不拘一格用人才

湖北宜化集团党委书记、董事长、总经理 蒋远华

    “成本是果，人本是因”，宜化集团的迅猛发展主要得益于我们解放思想，创新机制，全员营造人才成长氛围，大力优化人才创业环境，像经营资本一样经营人才。

    全员营造“尊重知识、尊重人才”的文化氛围。我们的理念是，后备人才最终成不了材不是他的问题，而是领导的问题。人才成长初期，对其优点要用放大镜去看，对其缺点要包容宽容。对待人才要像对待家里的孩子一样，把他们看作企业未来的希望。

    全力打造“不拘一格选人才，不拘一格用人才”的创业环境。我们按照“三个看齐”的分配原则，即高级管理人才收入水平向深圳沿海水平看齐、专业技术管理人才向行业最高水平看齐、一般员工向当地最高水平看齐。在人才培养上也舍得投钱，为了让人才能够不断“充电”，我们按照“缺什么，补什么”的原则，把建设学习型企业和培养知识型员工相统一。

    尊重知识、尊重人才的本质是要把生产、经营、管理的重任交到有知识、有能力的人手中。宜化文化有一个观点，一名大学生未必如一个高中生，但100个大学生肯定比100个高中生强。近几年，正因为引进了大量的人才，并且在兼并重组的过程中，充分发挥本土人才的作用，宜化才能获得大发展。

    （文：记者刘娜 实习生李雪婷 图：记者田悦）

（责任编辑  袁志国）