四、村民自治

    本年，省委、省政府召开了全省村务公开和民主管理电视电话会，下发了《关于贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见〉的通知》。将潜江市作为全省村务公开和民主管理的示范试点单位，以点带面，开展了全省范围内的示范创建活动，全省26865个村已有26757个村进行了村务公开和民主管理培训。编印了3万册相关法律法规及解读资料，免费分发到全省乡镇、村，帮助基层组织学习和培训。

    五、社区建设

    本年，省委、省政府召开了全省社区建设电视电话会，提出了全省下一步社区建设工作的思路和重点任务。各地加大工作力度，加大社区基础设施建设投入。省民政厅制发了《湖北省社区居委会选举办法》、《湖北省社区居委会选举操作规程》、《湖北省社区居委会选举相关人员职责和行为规范》等规范性文件，有效地指导社区居委会换届选举。表彰了全省180名优秀社区工作者、30个社区志愿者先进单位和155名先进个人。举办了社区干部培训班，360多人参加培训。省民政厅先后与省文明办、省残联、省妇联、省司法厅等部门联合召开会议，与省卫生厅联合开展了创建社区卫生示范区的活动。

    六、双拥优抚

    2004年，召开了全省拥军优属拥政爱民工作会议，广泛开展了“关爱行动”，帮扶特困优抚对象22951人，帮助资金3000余万元。与省军区联合开展驻鄂部队“手牵手、帮战友”活动，得到了社会各界的支持。出台了二等乙级以上伤残军人医疗统筹医疗办法优抚对象抚恤补助标准，全省78个市、州、县（市、区）建立了自然增长机制，“涉核”退役军人抚恤优待工作稳步进行。全年共评定残疾98件，追认烈士17件，积极稳妥地处置了多起群体事件。

    七、社会福利

    2004年全省共建成“星光计划”项目1660个，投放资金5.04亿元，圆满完成“星光计划”，受到了民政部的充分肯定。“残疾孤儿手术康复明天计划”进展顺利，为455名残疾孤儿实施了手术治疗且全部获得成功；社会福利社会化改革稳步推进，全省共发展民办福利机构96家；积极开展爱滋孤儿救助安置工作，在全省爱滋病高发地区建立爱滋孤儿救助安置指导中心。通过开展“规范管理、优质服务年”活动，使得殡葬工作服务质量和管理水平不断提高。全省火化区火化率为83.83%，连续9年保持在80%以上。通过实施救助管理办法，制定救助管理工作规程，救助管理工作逐步规范化、程序化，使救助管理工作顺利实现从强制性收容遣送到关爱性救助的转变。2003年8月至2004年12月，全省36个救助管理站共接待求助33296人，救助31228人。涉外收养行为也进一步得到规范，1200名孤残儿童实行了家庭寄养，办理涉外收养820例，外国收养组织和收养家长普遍反映湖北孩子养育得好，收养工作比较规范。

    八、福利彩票

    全省共销售福利彩票12.39亿元，比上年增长63.5%，由2003年的全国第九位提升到第五位。全年共筹集公益金4.2亿多元，除上缴中央外，全省各级民政部门留存公益金1.86亿元，为全省“星光计划”和“福星工程”实施提供了强有力的资金保障。开展福彩投注站争先创优活动，年底评出100个先进投注站、40个优秀投注站和20个明星投注站，另组织20个明星投注站到国外考察学习彩票，以提高技能和优质服务的积极性。先后推出了3种“好运彩”系列玩法，以及复式投注的促销活动，加入了首批联销3D，使销售额稳步增长。全年新增投注站659个，其中80%布点在乡镇。全省电脑票的销售终端2967个，农村占70%以上。

 （责任编辑：陈辉）