上半年湖北经济运行情况及下半年走势预测

时间： 2008-07-23 17:10:51 来源：新华社 【关闭】

    新华社信息武汉７月２３日电（记者廖君）今年以来，湖北采取有效措施，应对冰雪灾害、物价上涨等问题，上半年经济保持了平稳快速发展。湖北省社科院经济研究所所长龚益鸣研究员、傅智能副研究员认为，如果下半年没有大的自然灾害发生，宏观经济走势不会出现根本性变化，全省经济有望继续保持在目前较高增长平台运行，预计全年ＧＤＰ可达到年初确立的预期目标。

通胀大背景下面临诸多困难和挑战

    据湖北省统计局初步测算：上半年湖北生产总值完成４９７１．９２亿元，增长１３．９％；全省规模以上工业实现增加值１８４０．５８亿元，同比增长２３．１％；全省全社会投资完成２５９２．６５亿元，同比增长３０．９％，比上年同期回落０．５百分点，扣除价格因素实际增长１９．５％；外贸进出口总额达到９９．３２亿美元，同比增长５１．８％；财政收入稳定增长，全省地方一般预算收入完成３６７．７１亿元，同比增长２５．１％；金融形势基本稳定，居民消费物价涨幅趋缓。

    数据表明，湖北宏观经济运行的基本面没有发生改变，经济增长的稳定性增强，没有出现大起大落的情况。

    龚益鸣研究员、傅智能副研究员表示，湖北经济发展的一个重要特点就是：启动慢，刹车快。国家为了防止经济过热和通胀恶化，开始实施一系列紧缩性宏观调控政策，湖北因为经济总量相对有限，重化工业为主的经济结构受宏观调控的力度较大，很可能刚刚有点起色的经济发展势头就此被打压下去，转而陷入相对停滞状态。

    －－通胀背景下，湖北ＧＤＰ增速放缓，经济运行风险加大。　

    今年上半年，全省完成生产总值同比增长１３．９％，比去年全年增幅１４．５％低０．６个百分点，增长速度已经有所减缓。目前湖北工业化已经发展到工业化中期，重化工业为主导的产业结构模式是导致湖北经济受宏观经济政策影响的主要原因。

    一方面，国际能源价格大幅上涨、国内能源价格攀升，使这些产业生产成本压力加大；另一方面，经济增长方式的粗放，资源利用效率低、消耗高、排污多、污染大的现象并未得到改善。

    此外，这些产业以国有企业为主，融资模式单一，主要靠银行贷款发展生产。目前央行已经将存款准备金调到１７．５％的高位，受从紧货币政策的影响，企业资金链条必然出现紧张，在下游产品市场需求变动不大的情况下，高速增长将难以为继。

    －－湖北投资率继续较快增长，但是增速有所减缓。资源、生产要素供给、市场、环境等因素的制约使湖北投资拉动经济的发展模式难以为继。

    湖北经济发展主要依靠投资拉动，最近五年，对ＧＤＰ年平均贡献率达到５５．７％。投资对经济增长的贡献率越来越高，一定程度上挤压了消费，甚至可能制约经济的健康发展。

    湖北正处于工业化中期，重化工业为主导的特征非常明显。重工业建立在消耗大量能源和原材料的基础上，湖北又是一个资源贫乏的省份，资源供给是制约湖北进一步发展的瓶颈；而城乡青壮年劳动力的比例下降，农民从事农业的收益逐步提高使得农村转移劳动力放缓，国家《劳动合同法》的出台和相应法律法规的完善，使企业的劳动力成本上升显著；由于我国遭遇的贸易摩擦的日益增加，人民币升值，我国出口产品市场的拓展进一步受到限制；湖北能源利用效率低于全国水平，环境污染问题日益严重，湖北“十一五”规划的节能减排以及环境治理的约束性指标必须完成，这些因素使得湖北经济靠粗放式的发展模式已经走不通，单靠投资拉动经济已经难以为继，湖北经济必须进行产业结构升级，对高能耗产业进行技术改造，大力发展资源节约、环境友好型经济。

    －－从紧货币政策对湖北金融环境的影响较大，湖北经济运行中信贷融资突出，民间金融不发达，资本市场利用不足，对外贸易水平低等特点，决定了湖北经济发展受从紧货币政策影响较大，这成为湖北改善金融环境的一大契机。

    今年一季度末，城乡居民储蓄存款因受股市震荡、存款利率多次上调等因素的作用，回流较多，全省金融机构存款余额为１２１５９．３２亿元，同比增长１６．４％，比年初增加１０６７．９３亿元。但一季度，受宏观调控政策的影响，金融机构贷款的增长态势明显放缓，全省金融机构贷款余额为７９４８．８７亿元，同比少增１０．６３亿元。

    民间投资在全省固定资产投资资金来源结构所占比例较小，银行信贷仍是湖北固定资产投资资金的主要来源，从紧货币政策对银行信贷资金的限制直接影响到湖北经济的发展。

    －－农资价格上涨压抑了农民的生产积极性，企业生存压力增大。

    今年一季度湖北农业增速为２．６％，比去年同期下降０．９个百分点。农业增速下降，雪灾可能有一定影响，但更主要的原因在于农资价格上涨带来的生产下降。

    据国家统计局湖北调查总队统计，一季度农民人均家庭经营支出用于种植业的生产费用增长了２１．９％。但由于农业生产资料价格大幅上涨，农民购买农资的实物量却呈下降趋势。农民人均购买饲料０．７５公斤，比上年同期减少一半；人均购买化肥１６．２１公斤，同比下降１０．２％。这意味着农民增加的生产投资已在很大程度上被农资涨价所吞噬，实物投入甚至少于往年。如果不采取措施，降低生产成本，加大对农业的投入，对农民的补贴，农业总量增幅将继续回落，农产品价格将进一步上涨。

    今年１－２月，湖北工业亏损企业亏损额大幅上升，同比上升７４．５％。能源原材料价格上涨直接增加了企业的生产成本。全球铁矿石价格上涨６５％，中国钢铁业的生产成本今年将上升２０％以上。下游产业如机械制造、汽车、造船、家电，房地产等将直接面临原材料上涨带来的压力。此外，由于一系列保护劳动者的法规实施，企业劳动力成本逐步加大。

    －－通胀对居民实际可支配收入的影响较大，降低了中低收入阶层的生活质量。

    连续的物价上涨，让百姓生活受到较大影响。虽然今年上半年湖北城镇居民人均可支配收入同比增长１４．１％，农村居民人均现金收入同比增长２１．４％，但是由于物价上涨较高，扣除价格因素影响后这些指标的实际增速均低于上年同期。如果通胀再持续，人民生活尤其是低收入家庭的生活水平将出现倒退。

下半年经济将持续高位运行

    专家表示，随着国家紧缩政策的继续以及力度的持续加大，下半年，ＧＤＰ进一步走低的可能性较大，若不采取相应措施积极应对，湖北经济增长可能出现拐点。

    除去世界经济开始进入周期性的调整，使得中国经济势必受到一定冲击，湖北也受到一定影响外。另一个重要原因就是为抑制国内的通胀，国家采取的一系列紧缩的货币政策，使得湖北经济面临的成本升高，而在湖北产品的销售市场没有大的开拓性进展的情况下，湖北经济发展增速势必受到一定影响。而且随着国家调控力度的加大，存在着增长速度继续下滑的可能性。

    专家指出，支撑湖北经济的内外因素均没有发生变化，总体是有利因素多于不利因素，若下半年无大的自然灾害发生，宏观经济走势不会出现根本性变化，全省经济有望继续保持在目前较高增长平台运行，预计全年ＧＤＰ可以达到年初确立的预期目标。

    主要原因在于：一方面从供给来看，农业形势好于预期。强农惠农政策力度的加大，为农业稳定发展打下坚实的基础。工业强省效应显现。工业产品结构的调整、技术进步不断提升，一些骨干企业竞争力增强，高新技术、装备制造等行业的主导地位逐步显现。

    另一方面从需求来看，受货币政策从紧、投资成本上升、企业利润减少等因素制约，全省投资增势将出现高位趋缓，但在投资意愿不断增强、重大项目稳步带动、未来投资刚性需求等促进下，投资快速增长的趋势不会改变。受人民币持续升值、劳动力成本明显增加、美国经济放缓等不利因素制约，全省外贸出口快速增长将面临很大压力。

    三是从企业景气指数看，企业生产经营回暖。２００８年伊始，受原材料价格持续上涨和特大雨雪冰冻灾害等因素影响，全省企业景气指数和企业家信心指数均创近５个季度以来的新低，企业主要运营指标景气度纷纷下调。在一季度全省企业景气指数和企业家信心指数均出现下滑的少见局面下，二季度两大指数双双回升。监测显示，二季度全省企业生产经营步伐加快，运营质量提高，景气走势逐步回暖。主要表现在，产销提速、经济效益逐步回升、企业景气走势逐步回暖。

五大建议推动健康运行

    专家表示，目前通胀只是一个表象，地方政府必须抓住这个契机，一方面出台一系列政策平抑通胀的负面影响，另一方面加紧进行经济转型，实现经济持续又好又快发展。

    一是关注民生，对低收入阶层进行直接补贴。要尽量消除通胀对中低收入阶层的影响，其主要形式是通过对城镇中低收入阶层进行直接补贴，对农村种粮农民进行粮食综合补贴，进一步完善对社会保障体系。在核定最低生活保障的保障标准时，根据通胀的持续期间和幅度，以及对居民衣、食、住等基本生活需要和居民家庭水电、燃煤等因素的影响，对低保标准做适时调整。通过教育和培训、就业工程，建立困难群众的就业保障制度、建立就业援助制度等方式，提高城乡居民收入。

    二是立足国内市场，确立内需牵引型的发展模式。湖北外贸依存度低，与其花很大代价做外贸，不如做好本土市场的开拓。湖北企业要立足国内市场，同时利用地缘优势，优先满足和开拓省内和国内的生产和消费需求，把握消费动向，走内需拉动型的发展模式。推进精品名牌战略，努力扭转湖北精品名牌产品不多，部分产品产销不畅的被动局面，从根本上提升湖北产品的市场竞争力和占有率。

    三是产业升级转型，形成错位式的产业发展战略。湖北已形成“一圈两片”的产业发展格局，借助长江黄金水道优势和承接沿海产业转移的机遇，进行产业升级转型。改变产业结构偏重的格局，重点发展农业、现代服务业，降低重化工业的比重，增强抗通胀风险的能力。

    四是大力发展金融市场，开发体制外的融资模式。湖北受紧缩货币政策影响较大，主要是因为本省企业融资以银行贷款为主，而对其他的直接融资模式利用不够，企业对金融风险的承受力较弱。为此，需要进行大力进行金融市场建设。转变企业融资观念，加快直接融资发展步伐。优化金融生态环境，吸引更多的体制外资金。加快金融体制改革，促进区域金融创新。    

    五是认清优势，实施有选择的外经贸战略。近年来我国出口增长下滑，从某种程度上昭示了“中国制造”在国际市场上正在失去竞争优势。面对当前的形势，湖北应该把握机会进行产业结构升级转型，加强自主创新，由中国制造转向中国创造，挺进产业链高端。在外贸战略上，湖北要选择的引进高技术、大资本的产业，引导出口企业调整出口产品结构，支持高新技术产品和机电产品进一步扩大出口规模，抓好国家汽车及零部件出口基地建设和软件出口工作，努力培育外贸出口的增长点，使本省外贸步入良性发展轨道。

（责任编辑 余凌云）