科学发展迎千帆
与海内外产业巨头投资中部的热情相契合的是,在全球经济一体化的推动下,促进中部地区崛起,把中部打造成为新的增长极,已成为“国之所谋,民之所愿”。
2005年,党中央、国务院提出了促进中部地区崛起的发展战略。2006年4月,中共中央、国务院印发《关于促进中部地区崛起的若干意见》,确定了这一区域经济发展的政策框架。
作为承东启西的节点区域,中部地区山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六省的人口和经济总量分别占全国的28%和20%以上,是中国重要的粮食主产区,又是国家综合运输网络的中心区域和重要的能源、原材料基地,却一度在中国区域发展的版图上呈现“塌陷”之势。
中部崛起战略实施后,国家政策密集出台,加速对中部地区实施政策回填、产业回填:国家发改委成立国家促进中部地区崛起工作办公室;中部地区部分城市参照执行东北老工业基地改造政策,部分县市参照执行西部大开发政策;商务部和海关总署启动加工贸易新政,促进东部地区加工贸易企业向中西部地区转移;中央和地方财政相继投入巨资,使中部六省交通、通讯、能源及口岸等基础设施建设呈现方兴未艾之势。
中部地区正在摆脱“塌陷”的困境。2006年,中部地区部分省份在全国的竞争力就开始提升;2007年,中部地区初步呈现整体崛起的势头,产出增长、投资增长等指标开始超过全国平均水平,其中中部地区工业增长速度达到22.4%,超过东部地区18.3%的平均水平;GDP增速也赶上了全国水平。
科学发展彰显后发优势,中部营商环境改善和产业的聚集,为迎接千帆竞发的产业转移大势做好了准备。2007年,湖南全年实际利用外资32.71亿美元,同比增长26%;河南全年实际利用外资30.62亿美元,同比增长60%;山西吸引外资同比增长了88.6%。湖北、河南、安徽、江西等地利用外资数量也迅速增长。
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