解放思想 抢抓机遇 促进恩施又好又快发展

时间： 2008-08-18 13:07:52 来源：新华网 【关闭】

——中共恩施州委书记肖旭明接受新华社湖北分社副社长杜晓明专访

中共恩施州委书记肖旭明。肖进安 摄

    新华网武汉8月18日电（记者 高友清）近年来，党中央、国务院和湖北省委、省政府高度重视、关心恩施自治州，把恩施作为全国农业综合开发扶持民族地区发展政策创新试验区予以支持，随着沪蓉西高速公路和宜万铁路建成开通，恩施州将迎来新一轮发展的历史性机遇。8月13日晚，中共恩施州委书记肖旭明接受新华社湖北分社副社长杜晓明专访时说，恩施州干部群众在党的十七大精神指引下，结合全州实际，将进一步解放思想，抢抓机遇，真抓实干，扎实工作，着力推动恩施经济社会又好又快发展。

中共恩施州委书记肖旭明接受新华社湖北分社副社长杜晓明专访。肖进安 摄

    肖旭明指出，改革开放３０年以来，尤其是建州25周年以来，在党中央、国务院和湖北省委、省政府的高度重视和关心下，在党的民族政策的光辉照耀下，在中央各部委和省直各部门的大力支持帮助下，恩施州各族人民艰苦创业，开拓进取，全州发生了历史巨变。2007年，全州生产总值210亿元，是建州时的23倍；财政总收入31亿元，是建州时的36倍；全社会固定资产投资116亿元，超过此前50年的投资总和。全州呈现出经济发展、民族团结、各项事业全面进步、社会和谐稳定的良好局面。

    恩施州作为老、少、边、山、穷地区，发展基础比较薄弱，尽管纵向跟自己比，发展很快，变化很大，但横向和全国的发达地区以及州外其他一些地区相比，发展速度明显低于全省、全国的平均水平，发展差距还在拉大。结合贯彻党的十七大精神，恩施州委、州政府组织发动全州各级各部门深入开展了“‘两路’开通后，恩施怎么办”的大调研、大讨论活动，在全州上下掀起了新一轮思想大解放的热潮，进一步深化了对州情的认识，促进全州上下不断解放思想、抢抓机遇、真抓实干、扎实工作，在新的历史起点上推进经济社会加快发展。

    8月12日，肖旭明在巴东县绿葱坡镇明辉菜业公司向公司员工了解今年高山蔬菜销售行情。沈祥辉摄

    肖旭明介绍说，通过开展大调研、大讨论，恩施州上下加深了三个方面的认识：

    第一，党中央、国务院、省委、省政府历来高度重视民族地区经济社会发展，是恩施州加快发展的最大政治优势和最可靠的保障。

    今年４月６日、７日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志专程到恩施州考察调研，对恩施州的发展给予了充分的肯定，给全州各级干部和各族人民群众以极大的鼓舞和鞭策。为迅速落实李克强同志的重要指示精神，国家财政部等有关部门又专门到恩施进行调研，随后恩施州被确定为全国农业综合开发扶持政策创新试验区，党中央、国务院从各方面给予政策倾斜和支持。湖北省委、省政府今年7月中旬又在恩施召开了支持民族地区加快经济社会发展的现场办公会，进一步落实了支持恩施发展的政策措施。同时，省委、省政府继续实施"616"对口帮扶工程，由省委、省政府一个领导挂帅、省直四个部门、一个大专院校和一个大型企业联合对口支持恩施一个县市的发展。

    党中央、国务院、省委、省政府对恩施州的重视，给恩施州提供了加快发展的极大机遇，突出表现在改变贫困地区目前比较薄弱的基础设施和生产条件等方面。国家投入巨资建设沪蓉西高速公路和宜万铁路，加之恩施机场扩建已经完成，极大地改善了恩施的交通条件，缩短了恩施和外界的距离，这对于促进恩施州资源开发，扩大开放，加快发展，将是一个历史性的机遇。肖旭明说，不容置疑，党中央、国务院、省委、省政府对恩施州的重视、关心和支持，就是恩施工作的巨大动力，就是恩施州加快发展的最大政治优势和最可靠的保障。恩施理应抓住机遇、乘势而上，推进恩施加快发展。

富有浓郁民族特色的2008恩施土家女儿会开幕式。肖进安 摄

    第二，充分认识了恩施州所具有的发展优势。

    一是拥有丰富的特色农业资源。恩施州是湖北最边远的山区，平均海拔1000米，最高的地方3005米，最低的地方60多米，处在北纬30度左右，常年降雨量在1600mm左右，日照时数年平均为1160～1600小时，冬少严寒，夏无酷暑，这种气候最适合人类居住，又最适合农作物生长。全州形成了烟叶、茶叶、畜牧、林果、药材、蔬菜等农业主导产业。这些农产品资源只要建好龙头企业、搞好深加工、提升产业化水平，就可以成倍地增值，是增加农民收入、丰富市场需求、增加财政收入的重要产业基础。

    二是拥有丰富的矿产资源。全州现已发现矿产70余种，矿产地370处。查明和基本查明资源储量的矿产有28种，天然气、煤、硫铁矿、石煤、铁、磷、石膏、高岭土、大理石等是恩施州的优势资源，分布较广，具有较大的资源潜力。其中天然气探明贮藏量1万亿立方米以上，铁矿保有储量为13亿吨。

    三是拥有丰富的能源资源。水能理论蕴藏量509万千瓦，可开发装机容量450万千瓦。其中，已建成150万千瓦，在建150万千瓦。风能资源理论蕴藏量80万千瓦，可开发50万千瓦。利川齐岳山风场是华中内陆第一风场，风能理论蕴藏量约为50万千瓦，可开发30万千瓦。

    四是拥有丰富的森林资源。全州“八山半水分半田”，森林覆盖率达67%，有林地2400万亩，其中森林面积1700万亩，活立木蓄积为5000万立方米，其中森林蓄积4373.5万立方米，占全省蓄积总量的28.4%。长期以来恩施为山所困、为山所累、为山所难、为山所急，森林资源深度开发不够、高效利用不够，但这正是恩施今后加快发展的潜力所在、优势所在。

中国最美洞穴——腾龙洞。肖进安 摄

    五是拥有丰富的旅游资源。境内高山峡谷、河流纵横、珍禽异兽、奇花异草，“山、水、洞、情”各具特色。尤其是恩施大峡谷、腾龙洞、神龙溪、梭布亚等景点景区美不胜收。民族风情浓郁，龙船调、女儿会、土家摆手节、中国三峡纤夫节为代表的“一歌三节”独具特色魅力。

    这些资源为恩施州今后的经济社会发展提供了雄厚的基础。但长期由于交通闭塞，很多特色优势资源“养在深闺人未识”。恩施州委、州政府在深化州情认识的基础上，提出了以扩大开放为先导，突出“生态立州、产业兴州、开放活州”，加快发展的目标任务。肖旭明说，恩施将依托优势资源，大力发展特色经济，努力把资源优势转化为产业优势、经济优势和竞争优势，走出一条绿色繁荣、特色开发、可持续发展的路子。

    第三，坚持开放为先导的开放战略，加快经济社会发展。

    一是进一步推进思想大解放。恩施州相对闭塞，这种闭塞不仅反映在交通上和产业发展上，也反映在干部群众的思想观念上。进一步解放思想、转变观念，是全州扩大开放、加快发展的先导措施。关键是要克服封闭狭隘、自给自足、小富即安的思想，树立不断进取、奋发有为、开放开发的意识。要在发展中检验解放思想的实际成效，在解放思想中扩大对外开放、推进加快发展。

    二是正确处理保护与开发的关系。目前恩施州虽然经济不发达，但在生态环境建设和生态效益方面，对全省乃至全国的发展有重要贡献。肖旭明说，任何时候、任何情况下，恩施的开发和发展都不能牺牲环境，不能破坏生态，要坚决控制高能耗、高污染项目，坚决淘汰落后产能，守护清江、守好青山绿水、守住蓝天白云。

8月12日，肖旭明在巴东县行政服务中心了解企业办理证照效率等情况。沈祥辉 摄

    三是更加注重解决民生问题。恩施农业人口占绝大多数，城镇化水平24%，远低于全省平均水平，山大人稀，山高路远，行路难、上学难、就医难等民生问题相对突出。农村经济发展看起来是农村问题，但根本问题在城市，城镇化水平太低，满足不了农村对人才、资金、技术、信息等方面的需要，就难以形成以城带乡的机制。因此，改善民生、解决好民生问题，重要的是要加快城市化进程，在城市化进程中一手抓城市发展，一手抓新农村建设，促进城乡协调发展。

    四是要贯彻落实好党的民族政策。恩施州是一个多民族居住的少数民族自治州，除汉族外，还居住着土家族、苗族、侗族等28个少数民族，少数民族占总人口的54%。因此，恩施在任何时候都要认真贯彻落实党的民族政策，并注重用党的民族政策来调动各族人民的积极性。在尊重各民族生产、生活的传统习惯和地方优秀传统文化的同时，用先进的文化来教育引导大家，形成各民族团结和谐、共同发展进步的政治局面，促进全州社会经济发展。

采访结束后肖旭明与采访组一行合影留念。田豆豆 摄

    肖旭明说，目前，恩施全州各级干部、各族群众思发展，谋发展，抓发展，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的愿望和全民创业的积极性，比以往任何时候都更加强烈、更加高涨，干部的精神状态也非常好。恩施在领导组织措施上、干部考核评价体系上、优化经济发展环境上都建立了一系列的制度和具体实施办法。总体来讲，恩施要以扩大开放为先导，以特色产业的发展为重点，以优化环境为保障，来引领民族地区加快发展，不辜负党中央、国务院和湖北省委、省政府以及各兄弟地区对恩施的重视和关心，争取在全国30个少数民族自治州中不断争先进位，在全省、全国发展的大局中找准自己的位置，作出恩施应有的贡献。

（责任编辑 肖进安）