中介代理减免滞纳金被叫停 将退还多收费用

时间： 2008-08-29 09:30:21 来源：荆楚网 【关闭】

    楚天都市报消息 （记者 舒均 刘毅 实习生 汪琦 刘璐 廖仕祺）452元养路费滞纳金，经武汉汽车一站式服务联盟按约6折代缴后，公路规费征稽部门只收到91元。昨日，本报一版刊发的这篇报道，引起广泛关注。昨日，“一站式服务联盟”负责人赶到本报说明情况，并表示将向车主退还多收的费用。

    该负责人介绍，武汉汽车一站式服务联盟设有8个网点，分布在不同社区，目的是在征稽部门人手不足的情况下，延伸他们的一部分服务，为社区有车一族带来方便。

    为何对外宣传中，有关工作人员称，如由他们代缴滞纳金，仅可享受6折优惠？该负责人称，这是工作人员解释有误，因为滞纳金可减免多少，并非由他们说了算，他们要帮车主申报到征稽部门，最终由征稽部门确定可给车主减免多少。工作人员按60%收下的代缴滞纳金，仅仅是预收的，一旦代缴成功后有多余的费用，他们将会把多收费用退还到发给车主的“会员卡”中，车主可持该卡在他们的联盟店享受洗车美容，或持卡到联盟的超市购物。

    一站式服务联盟几个网点的工作人员，为何从来没向车主解释预收的代缴滞纳金多出的可退还？该负责人坦承，这主要是管理的疏忽。今年5月以来，因“会员卡”系统升级等问题，先后有60多名车主预缴的滞纳金多出后，都没能退给车主。她表示近期就此整改，并将多出的费用退还给车主。

    武汉市公路规费征稽处表示——

    停止“服务联盟”代理滞纳金减免申请

    昨日，武汉市公路规费征稽处表示，将停止“一站式服务联盟”代理车主的滞纳金减免申请。

    武汉市公路规费征稽处副处长胡吉雄称，2006年3月，省政协委员提案：建议由政府牵头、协调相关部门落实“两费一税”联合办公，解决车主往返跑路、缴费难问题。同年8月，武汉市政府办公厅召集市交委、公安交警、税务、路桥等部门，同意建立“两费一税”、车辆年审及违章处理等涉车事项的联动办公，以方便车主。

    去年6月，武汉市公路规费征稽处经上报上级主管部门同意，授权“一站式服务联盟”可受理现场查询、正常缴费业务，而车辆新增、过户、报废以及其他滞纳金减免等业务必须到征稽部门窗口办理。委托协议明确“一站式服务联盟”受理查询、缴费业务，只能按照征稽部门出具的票据金额收费，不能向车主收取任何手续费或服务费。

    实际工作中，为支持“一站式服务联盟”开展政策社会宣传和电话、上门催缴工作，考虑到更多的私家车主不是故意拖欠或偷漏规费行为，该处本着督促与宣传为主、处罚为辅的原则，对通过电话告知或上门催缴的，并且配合主动补缴规费，经本人和“一站式服务联盟”向征稽部门申请的，承诺在一定时期阶段内，在补足本金的前提下，其滞纳金可减免后征收20%-40%。同时，征稽部门没有授权“一站式服务联盟”减免滞纳金，也明确他们不能向车主收取减免的滞纳金。

    武汉市公路规费征稽处还称，易先生多缴的189元，可以要求“一站式服务联盟”全额退还。同时，为杜绝类似事件，该处研究决定，停止“一站式服务联盟”代理车主的滞纳金减免申请。因交通事故车辆停驶或其他特殊情况，涉及滞纳金减免事项的，车主可凭相关资料到征稽部门窗口申请。

    该处还坦承，以往滞纳金的酌情减免过程中，他们没有在征稽点宣传滞纳金可减免的规定、政策等，下一步他们将做好该类信息的公示和宣传，增强规定、政策的公开、公平和透明。

    此外，针对规费滞纳金何种情况下该减免多少，人为操作弹性较大的问题，该处表示将加强监督管理，做好减免车主的电子档案，以备减免有据可查或有据可依。

    法学人士认为

    减免标准不透明 易导致行政随意

    滞纳金的减免标准，相关部门并没有出台明文的规定，减免多少，弹性较大。对此，法学人士认为，滞纳金减免政策应制订标准和明文规定。

    中国地质大学（武汉）政法学院田圣斌副教授认为，滞纳金的减免应该制订标准，减免事由要有明文规定。虽然车主申请减免滞纳金的理由多种多样，但并不代表不能制订相应标准。如果没有标准，容易导致行政随意，进而产生某种特权。

    田副教授还表示，减免政策应该公开化，以各种形式宣传，例如在办事大厅设立信息公示牌，让尽可能多的车主知道这项政策。车主享有知情权，征稽工作人员应主动告知车主他们所享有的权利和优惠政策，也可以提高行政效率。

    法学博士谢忱也认为，如果没有详细的规章会导致行政上的随意，致使自由裁量权过大，这样可能会进一步导致权力滥用，甚至是权力的寻租。

    谢忱表示，征稽部门作为窗口行业，对减免滞纳金这样的优惠政策应该告知车主，满足车主的知情权。

（责任编辑 余凌云）