初冬的武汉，汉正街大夹街服装批发市场依然人流如织。上午10点，商户老曾（化名）和老张（化名）在“向警官调解室”里签下分期还款协议，握手言和。“要不是向警官和司法所的同志帮我们厘清账目、讲透法理，这笔2万多元的货款还不知道要扯到什么时候。”老曾感慨。这一幕，是武汉市公安局江汉分局满春街派出所深耕“派出所主防”、活化新时代“枫桥经验”的一个缩影。

  0.33平方公里的“超密考题”

  满春街辖区面积仅0.33平方公里，却容纳大夹街服装批发市场1500余户商户、近3000名从业人员，日均流动人口破万。市场商铺紧密相连、经营业态高度集中，摊位租赁、货款结算、货品退换、邻里占道、物业权责等民生商事矛盾交织叠加。与普通居民社区不同，商圈纠纷直接关联商户经营收益，诱因琐碎、积累周期长、重复反弹多、情绪对立快，稍有处置不及时，就容易从日常口角升级为重复报警，甚至衍生治安问题。

  “商圈纠纷直接关系商户饭碗，稍有迟缓就可能从口角升级为冲突。”满春街派出所所长说。过去“重处警、轻防范、重治标、轻治本”的模式难以为继，派出所必须转向“源头防控、多元共治”。为此，该所以“两队一室”警务运行机制改革为契机，坚持党建赋能基层治理，把矛盾前置化解、风险源头防控、群众多元共治作为夯实基层基础的关键抓手，推动警务力量下沉、治理关口前移，从被动处警向主动主防、从末端维稳向源头固本转型。

  把调解室搬到市场里

  依托社区党员民警向敏多年深耕商圈、熟悉商户民情、群众基础扎实的优势，派出所打造“向警官调解室（暖心解忧驿站）”，并获评武汉市品牌调解室。调解室直接设在市场内部、商户身边，让群众“不用出市场、不用跑派出所”，把警务服务从“群众上门求助”转变为“民警下沉靠前履职”。

  在此基础上，派出所探索“三所一庭+N”多元共治模式，统筹司法所、律师事务所、人民法庭专业力量，联动市场物业、商户代表、街区骨干，构建“网格排查-分级分流-专班联调-司法确认-定期回访”闭环链条。目前，一支由28名“街长”、500余名“店长”组成的群防队伍全面铺开，常态化滚动摸排隐患，简单纠纷现场化解，复杂矛盾专班攻坚。

  治理温度体现在一个个具体案例中。布行商户曾某被拖欠货款2万余元，多次催讨未果，甚至萌生过激维权念头。调解室启动“警+司+律”联调，核实单据流水，讲明法律风险，柔性引导换位思考，最终达成分期还款协议并完成司法确认。商户詹某与李某因摊位摆放、客流遮挡等琐事反复摩擦、多次报警，民警“背对背”疏导、“面对面”沟通，统一规范经营边界，从制度上杜绝同类摩擦。今年夏季，两名商户因服装版型质量争议现场对峙，民警20分钟内赶到，隔离双方、核对实物、居中协调，促成补偿和解，现场纠纷当场清零。

  从“被动灭火”到“主动防火”

  “派出所主防的核心就是‘治未病’。”向敏说。如今，满春街派出所摒弃“就事论事、办结即止”思维，推动矛盾调解、风险排查、法治宣传、隐患整治“四维一体”融合——调解一起纠纷、普法一片商户、治理一个领域。依托全域网格化群防队伍，派出所常态化滚动排查经营纠纷、邻里矛盾、安全隐患，做到早发现、早预警、早介入、早化解；坚持“调解一起、普法一片、治理一域”，把反诈防范、消防安全、经营合规、依法维权等宣传融入每一次纠纷处置。

  数据显示，该所商圈商事、邻里类重复警情同比下降40%以上，年均调处的40余起纠纷现场化解率稳定在95%以上。大量警力从繁杂的事后处置中解放，回归治安巡防、风险管控、便民服务的主防主业。该所主要负责人介绍，满春街派出所将继续以党建为统领，系统总结“向警官调解室”可复制、可推广的实战经验，持续完善源头预防、前端化解、闭环管控的治理体系，以更精细举措护航汉正街商圈高质量发展。（关希友、高畅阳）