今年以来，湖北省宣恩县聚焦违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等“两执四乱”突出问题，开展专项行动，持续优化法治化营商环境。截至目前，全县44个自查问题已整改到位，新建与修订执法制度11项，为企业挽回损失近80万元，运用第一种形态处理52人。

  监督先行，推动整改落地。宣恩县司法局公开行政执法突出问题投诉举报渠道，逐项列明“两执四乱”具体表现，承诺“件件有回应、事事有着落”。对2025年度187件涉企行政执法案件开展全覆盖评查，发送了监督意见书31份，向纪检监察机关移送问题线索6条，指导20余家执法单位规范执法行为。

  同时，县纪委监委、县司法局联动，对重点线索实行双向移送、联合研判；对整改不力或拒不整改的，启动纪检监察监督程序，做到“监督线索互通、整改成效共评”。

  纠治“两执四乱”，指向的不是“管住企业”，而是“管好权力”。宣恩县城管执法局以县城“一元摊位”改革破解趋利性执法困局。过去对流动摊贩管理采取巡街驱离、违规即罚，往年投诉多达数十起。

  如何让执法重心由事后处罚转向事前疏导？该局创新推出每日一元、每月十元封顶的“一元摊位”，常设摊位300余个，节假日扩容至600余个。执法人员从“管控者”转为“服务者”，主动引导新摊贩选点位、指导扫码备案。该项目直接带动800余人就地灵活就业，让市容“面子”与民生“里子”实现双向奔赴。

  今年5月，宣恩县文旅局执法人员在景区核查旅游团队时，发现唐某某未取得导游证从事导游服务。综合其违法情节轻微、未引发游客投诉等情节，依法作出从轻处罚决定。宣恩县市场监管局检查发现某商贸公司经营刚过期食品及未按规定办理企业变更登记，参照“首违不罚、轻微免罚”清单，对其作出不予行政处罚决定。

  如今，宣恩县把“从严”要求贯穿涉企行政执法全过程，推动执法有尺度、监督有力度、服务有温度。“两执四乱”在制度和技术面前步步收窄，企业感受到的，是一个更可预期、更可信任的法治化营商环境。（杨怡、乐舟、刘华玲）