“以前比报价低，现在比服务优、价格实。”近日，湖北建始县教育局后勤办工作人员在谈及校园食材采供时说。

  此前，校园餐食材采供中存在“重价格、轻服务”及中标后监管难等问题，为切实根治这一难题，建始县纪委监委立足监督首责，督促县教育局调整采购口径，不再单纯采购食材货物，而是采购食材配送服务，安全、营养、价格、服务四项内容一并纳入考核。招标实行“服务类统招+分类费率竞价”，米面粮油、肉类、干调、蔬果四类食材分别设定结算费率，让企业按自身成本理性报价，避免“一刀切”定价造成的利润失衡。综合评分中，分类费率竞价分值占比达30分，硬性约束企业合理控制利润空间。目前结算费率最低已降至80%，价格水分在投标环节就被挤出去一部分。

  “以前不知菜价咋定，现在参与采价，看着票据实物，心里踏实。”家长王女士说。为解决食材定价不透明问题，该县纪委监委推动组建常态化询价小组，成员涵盖学校后勤人员、教师代表、学生家长以及人大代表、政协委员等，形成教育、校园、家庭、社会四方监督合力。小组成员以普通消费者身份，深入农贸市场和生鲜商超，对照供货清单现场采购、开票留证，以同一品牌、规格货物的实际采购均价作为当月“市场基准价”。最终结算价按照“市场基准价×中标结算费率×月检系数”公式确定，每月核定、随行就市，确保定价过程公开透明、有据可查。

　　图为询价小组成员在市场开展询价工作

  同时，询价小组将食品安全、质量标准、配送时效等软性指标转化为百分制月度考核得分，对应0.96至1.00的浮动结算系数。满分按1.00全额结算，得分每降低一个档次，系数相应调低。经测算，系数每降低0.01，供应商月度结算收入将减少约10万元。

  “我们定期抽查考核过程和资金结算，防止打分走过场、讲人情，确保制度执行刚性。这种‘动真格’的计算机制，迫使供应商主动加强内部管理，严格把控货源质量，优化配送流程。”建始县纪委监委派出第五纪检监察组负责人表示。

　　图为建始县纪委监委联合多部门开展校园餐食品安全检查的画面

  “月检系数”机制运行以来，建始县统一配送实现食材到校“零延误”，100多个学校食堂、5万余名师生食品安全保持“零事故”，满意度提升至98%以上。通过费率优惠和系数调控，该县累计节约供应商货款约60万元，全部转化为餐盘里加量的肉蛋奶。（杜娜娜）