半月谈记者 田中全

  湖北省孝感市孝南区华光村78岁的村民涂度清，2023年多了个新职务——“轮值村主任”。名为“村主任”，其实不是干部，但老涂在监督村“两委”履职方面发挥不容小觑的作用。

  年终岁尾，统筹基层治理各项工作任务较重。2023年年末的一次村“两委”工作例会上，老涂及时跟进了解华光村路灯安装施工进度，并写下会议心得：财务开支透明、路灯质量合格、干部认真负责……凡此类工程，就是要在群众的眼皮子底下进行。

  长期以来，基层监督存在一些薄弱环节。孝感市孝南区纪委监委派出第二纪检监察组组长戴军平介绍，孝南区纪委监委近年来以清廉湖北建设为契机，不断推动监督向基层延伸，在朋兴乡华光村、新铺镇新进村和卧龙乡卫东村3个村探索试行“轮值村主任”监督新模式，打造群众家门口的流动“监督哨”，引导群众积极参与基层治理。

  半月谈记者走访了解到，“轮值村主任”由村民推选，经乡镇纪委审核聘任，在岗期为3个月，多为公信力较高、热心公益事业的群众代表，其主要职责涉及监督村“两委”履职、“小微权力”落实，推动解决群众诉求等。

  朋兴乡华光村“轮值村主任”涂度清现场查看村湾环境整治

  新模式推出伊始，村民意见不一，有的兴奋、有的观望、有的质疑，但随着基层监督走深走实，赞声不绝。

  卫东村72岁的陈洪平做过20多年的村支书，对村里工作轻车熟路。去年当选“轮值村主任”以来，他每周都会参加村“两委”重要会议，并按照村级“小微权力”清单事项流程图，跟进项目招投标、施工建设、资金拨付等。

  前不久，在卫东村推动塘堰整修中，施工队没有按要求安装护栏就准备完工，陈洪平发现后，第一时间向村“两委”反馈情况，并督促施工队保质保量完工。不到一周，硕大的塘堰就安上了护栏。

  “安上护栏，事故风险减少了。”“村里为我们办了件实事。”……来自村民的肯定让陈洪平和村“两委”内心踏实了不少。卫东村村支书毛亚勇说：“有些村干部缺乏工作积极性，在‘轮值村主任’的监督下，大家现在心往一处想，劲往一处使，为群众办实事的氛围更浓了。”

  推动基层治理，“轮值村主任”角色多元，既是“监督员”，又当“话事人”。他们常常发挥群众“自己人”的身份优势，在走村串户、茶余饭后了解社情民意，收集群众“急难愁盼”，并集中向村“两委”、乡镇纪委反馈，推动问题解决。

  在新进村，不少年轻人下班时间较晚或长期在外务工，儿童放学后无人照看问题一直困扰着村民。

  68岁的退伍军人周德宝是个热心肠，他去年当选“轮值村主任”后，挨家挨户了解情况，并向村“两委”提议建设“四点半课堂”。后来，新进村把村委会的两间办公室改造成集学习、科普和娱乐于一体的儿童活动中心，还邀请多位村里的退休教师每天下午放学后辅导、照看儿童。“四点半课堂”，获得村民好评。

  不仅如此，村“两委”有了“轮值村主任”这个好帮手，群众都愿意敞开心扉、吐露心声，修路、挖渠、通电……不少大事小情都在积极推动、解决，干群关系也随之升温。

  孝南区纪委副书记、监委副主任吕海文说，2023年，3个试点村收集群众意见和建议70余项，与2022年的30余项相比，群众参与基层治理的积极性明显提升；3个试点村到乡镇以上等单位和部门反映问题数量为零，与以往相比变化明显。