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“十项措施”落实“三办” 武汉警方推进“放管服”改革
2017-06-26 15:38:27 来源: 长江日报

  为全面贯彻落实市委、市政府“马上办、网上办、一次办”改革工作部署,按照集成机构“减窗口”、集成流程“减环节”、集成信息“提效率”的总体要求,市公安局向社会推出《武汉市公安局推进“马上办、网上办、一次办”十条措施》,具体内容如下:

  一、 武汉公安“一局两微”民生服务平台通过“全程网上办理”、“网上申报、窗口办理”、“网上预约或网上查询”等方式,为群众企业提供112项公安政务服务。

  解读:“一局两微”即武汉公安网上警局(网址:http://www.wsjj.whga.gov.cn)、“武汉公安”和“武汉交警”微信公众服务号。

  二、武汉公安推出的“电子证照卡包”,可为全市政务服务“网上办”提供实名和实人的身份认证服务。

  解读:“电子证照卡包”APP下载地址:http://www.mycards.net.cn,目前安卓手机版已经开通。

  三、全面贯彻落实户口新政,方便新市民落户。

  四、为大学生提供“社区公共户”落户服务,将外籍高层次人才办理居留许可时限缩减到7个工作日。

  五、可为“四上企业”上门提供集中办理身份证、居住证服务;可为100人以上有在汉落户需求的企事业单位,上门提供户口政策咨询和受理服务。

  六、在出入境电子卡式自助受理机上办理港澳通行证个人游再次签注,立等可取。

  七、在全市中心城区、新城区城关区域的公安派出所、警务综合服务站设立自助服务区,方便群众就近办理。

  八、可为重大建设项目消防行政审批提供前置技术服务。

  九、2017年7月1日起,全市公安政务服务窗口和网上服务平台,利用居民身份证一号索引,取消公安内部互相证明。

  解读:群众在办理公安政务服务事项时,如需开具武汉公安机关制发的居住证、户口簿等证明材料,窗口工作人员可通过内部系统调取相关信息核实,不再要求群众出具。

  十、2017年10月1日起,开通武汉公安“云端窗口”。对群众的公安政务服务事项,实现“全程网上办理”或“云端顶层受理,窗口一次办结”。

  作为与群众打交道最多的政府部门之一,武汉警方每年为群众提供的政务服务超过1500万件,怎样尽可能让万千群众满意?近年,武汉警方持续推进“放管服”改革,不断优化流程,创新机制,提升服务水平和效能。

  今年以来,为深入贯彻落实市委、市政府“马上办、网上办、一次办”(以下简称“三办”)的决策部署,市公安局进一步从群众“最怨、最恨、最急、最盼”的问题改起,集中推出“十项措施”,最大限度地减环节、减时限、提效率,努力将能“一次办”的事变为“马上办”、将“马上办”的事项变为“网上办”,坚持走网上群众路线,努力架起警民网上沟通的桥梁。

  据市公安局警务指挥部负责人介绍,“十条措施”涉及公安治安、交管、出入境、消防、网安、内保、禁毒等多警种、多部门,将112项市区两级公安政务事项全部对照“三办”的要求再造流程,压缩办理时限共计108个工作日,取消申报材料16种。

  自5月22日实施新的户籍政策以来,全市已办结了落户11494件,其中,大学生就业创业类就达到8801件;国家、省、市评定的人才落户77件。为了方便大学生落户,全市“社区公共户”由原来的111个增至198个,3741人成功地在“社区公共户”落了户。全市出入境自助服务机增加至81台,现场“马上办”往来港澳旅游再次签注1.3万人次。

  武汉警方为“四上企业”上门服务,直接办理身份证业务51件、居住证业务420余件。警方还为100人以上的企事业单位上门提供户口政策的咨询和受理服务3000余次(件),为给重大建设项目消防行政审批提供前置服务,先后提前介入武汉地铁、国家存储器、华星光电、天马微电子等重点工程项目,提前预审,把好源头关。

  武汉警方在审批上做减法,在服务上做加法,继续推出一系列上门服务、自助服务、延时服务、提前服务;运用“互联网+”,打通数据壁垒,连接信息孤岛,将公安窗口和网办平台进行深度融合,打造线下“一站式”、线上“一体化”的政务服务体系。

  同时,联合科研院所和高新技术企业,运用生物识别、人工智能等前沿科技,武汉警方在全国率先使用“电子证照卡包”和“电子证照共享服务”,破解了“网上办”身份认证瓶颈问题,提升了武汉公安服务效能。

  市公安局户政窗口落实“一次办”,持续优化服务

  市公安局出入境窗口落实“马上办”,持续优化服务

  市公安局即将推出的“云端窗口”方便“网上办”

  城市留言板和信箱有求必应

  “谢谢城市留言板,谢谢东亭派出所汪所长和游警官,我们家户口迁移问题已圆满解决!”

  “司机把钱包送到派出所,派出所又通过银行找到我,真的很意外。谢谢人民好警察!”

  6月2日、6月17日、6月20日,3名群众连续通过城市留言板分别感谢东亭派出所、沌阳派出所、珞南派出所领导、民警急群众所急,热情主动帮助解决各类网上反映的问题。

  如今,武汉警方坚持走网上群众路线,警民线上线下互动频频,城市留言板已经成为警民联系的重要桥梁和纽带。

  5月12日,市委成立“网上群众工作部”后,市公安局随即召开专题会议研究部署,将武汉城市留言板上网民留言办理工作作为“马上办、网上办、一次办”的重要抓手,及时通过网络主动听民声、察民情、办民事、引民意,回应百姓关切。为让“城市留言板”件件有回音、事事有着落,市公安局明确由主要领导负责牵头,借鉴互联网企业“专注、极致、口碑、快”的经验,统筹协调各方资源,坚持48小时高效办结一般性留言。

  市民张先生在城市留言板上反映,我市部分儿童游乐场所消防设施不达标,存在一定消防安全隐患。获悉此留言,消防局立即组织全市清查,对所发现的28家确有隐患存在的儿童游乐场所,迅速停业整改。

  城市留言板上还有大量群众询问落户问题,市公安局一方面一件件责成分局帮助解决落实,另一方面通过多种方式宣传武汉落户新政策。博士生小李不能在集体户口上落户,急得团团转。通过留言板信息,东湖新技术开发区分局知晓后主动联系他,核查清楚其已在汉购房、有房产证,符合购房入户标准,快速为其办理了落户,小李起初的不理解很快被打消。

  网上阳光信访系统(市长信箱)也是一条重要网上渠道。一季度,多名外地群众向市长信箱投诉,外地司机违反长江大桥单双号限行规定处罚过重。市公安局交管局本着人性化执法理念,对于外地群众不清楚限行规定的首次违章,予以减轻或免于处罚,并加大宣传力度,树立醒目标志,通过武汉交警微信平台网上发布限行路段和绕行建议,赢得群众好评,再未发生此类投诉。今年以来,阳光信访系统(市长信箱)共收到信件1361件,按期办理率、办结率、处理满意率均达到了100%。

  建成一体化公安民生服务平台

  今年6月份,高考、中考到来,“武汉交警”公众号等网络平台连续推送“武汉高考出行小帮手”、“武汉中考出行小帮手”,为考生、家长提供专属导航。车主张肖说,定制了免费导航,每天早晨接收到一条最快的线路,很省心。

  过去,户政、交管窗口常常排队久,一天难办成一件事。现在,仅武汉交管的“网上办”平台,日均办理量就多达50余万起。

  据介绍,市公安局自2013年开始筹建“武汉公安网上警局”,按照“应上尽上、能上全上”的原则,对外将治安、交管、出入境、消防、网安、禁毒、内保、信通等8大警种148个事项全部上网,实现办理事项全覆盖;对内与各警种业务系统对接,过程数据实时监控,办理效果短信回访,实现了办理流程的全监管。

  随着智能移动设备的不断普及,市公安局又推出了“武汉公安”和“武汉交警”微信公众号,将公安政务服务延伸至指尖,最大限度让群众足不出户就能享受到方便快捷的公安服务。目前,“武汉公安”、“武汉交警”微信公众号的粉丝分别已达180万和165万,在全省政务影响力排行榜中名列前3甲,仅去年一年就为群众提供预约、办理、查询服务540余万次,且数量还在不断攀升。

  武汉公安“一局两微”民生服务平台的建成,实现了从“路上”向“网上”、从“接触”向“非接触”、从“自己证明”向“系统比对”、从“8小时”向“24小时”的转变,真正做到了让数据多跑路,群众少跑腿 。

  流程再造提升办事效率

  东新分局同心派出所片警俞明哲是一位热心的民警,他在下社区时了解到辖区不少群众需要办理跨省跨市的户政业务,有的群众为了迁移户口可能要跑数千公里的路程还要耽误工作时间。能不能帮助群众另辟蹊径?他充分利用网上警局、微信平台,摸索出便捷可靠的办证办法,不仅为辖区办理异地迁移户口的群众累积节省了多达120多万元的路费,还省去了他们奔波劳顿之苦,坐在家中,千里之外的业务也能办好,还送证上门。

  迄今,武汉公安已成功办成此类户口迁移200余例,涉及30余个城市,远到南宁、哈尔滨,极大节约了群众的办理时间和经济成本,受到群众的一致好评,更是成为最受百姓欢迎的网办事项。

  运用“互联网+”思维优化再造公安政务服务流程,着力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优,让人民群众感受到创新的便利,提升人民群众对公安工作的满意率,一直是武汉公安追求的目标。2015年以来,市局简政放权、再造流程,将296项下放至区公安分局,下放率达85.06%。今年5月,又将10项市级权力下放到区级。

  市局还在全国率先破题,首次推出了“电子证照卡包”,它是基于公安部“互联网+可信身份认证”平台开发的一款手机APP应用,可为全市政务服务“网上办”提供实名和实人的身份认证服务,真正实现“一号一窗一网”。系统集成后,打通群众办事的“最后一公里”,变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“群众来回跑”为“部门协同办”。

  在办理户口业务方面,市公安局最大限度畅通服务渠道,提高办事效率,将户政类3项市级权力事项下放到区级里,如:子女投靠父母申办户口、夫妻投靠子女随迁申办户口、父母投靠子女随迁申办户口,方便群众可以就近办理。

  在办理出入境业务方面,市公安局实现远程预约,通过“互联网+公安”平台的PC端、手机微信端或APP端填写申报表,可在预约时间内到指定受理点优先办理,减少群众的排队等候时间。

  在办理交管业务方面,市公安局开通网上交通违法线上全程办理,符合相关记分分值的,驾驶人可通过支付宝、微信直接网上支付违法罚款,还可以通过平台提交补换机动车牌证、驾驶证申请。

  此外,平台还研发了堵路移车功能,驾驶人如果遇到堵路车辆,只需上传现场照片、上传该车号牌,系统便可智能发送短信到堵车驾驶人手机上,提示其及时进行车辆挪移。

  群众享受无差异均等化服务

  市民吕先生是有车一族,不久前的一个上午,他在武汉市硚口区汉西路驾车时发生一起交通事故造成车损,通过武汉交警微信公众号按提示上传了事故信息,不到3分钟就收到了后台民警推送的事故定责结果,随后保险公司后台工作人员很快地与吕先生取得联系。半个小时后,吕先生的银行卡上就收到了保险公司的赔款,从事故上传到保险公司赔款到账,总共用时仅31分钟。

  这项由交管局为群众提供的无差异化服务,是基于市交管局创建的“交通事故快速处理”平台。通过这个平台,市民可通过微信、APP、支付宝、“易行江城”等手机软件登录平台,实现多渠道受理交通事故、多渠道快速理赔,此举收到良好的市民体验反馈。

  “互联网+公安”平台正在使政务服务模式越来越便捷、越来越公开,网上网下也越来越趋于一体化。群众实名注册用户,可通过业务流水号实时查询办事进度;通过“马上办、网上办、一次办”的推进,也不断为办事“减材料、减流程、减时限”。

  2017年10月1日起,武汉公安还将开通武汉公安“云端窗口”。对群众的公安政务服务事项,实现“全程网上办理”或“云端顶层受理,窗口一次办结”。此举将在前期取得的便民成果基础之上,集成整合信息、再造办证流程,对办事群众变“多口受理”为“一口受理”;后台设立受理中心、证明中心、监察中心,实行办理事项全覆盖,办理流程全监管,实现减窗口、减环节,提效率。

 

(责任编辑: 连迅)

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