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武汉黄陂公安农村警务创新举措成全国经验
2017-06-19 14:41:00 来源: 新华网

  新华网武汉6月19日电(杨槐柳 冯威 黄道远)面对警民比例严重失衡局面,如何破解警力不足难题?毫无线索的一起重大盗窃案,如何能在短短三天宣布告破?面对频发的农村治安案件,警营“发明家”如何利用“金点子”震慑违法犯罪分子……从武汉市公安局获悉,该局黄陂公安分局创新农村警务的系列举措,正成为全国基层公安分局学习的经验。而在此前召开的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上,黄陂公安分局获评“全国优秀公安局”,是武汉市首个获此荣誉的新城区公安分局。

  作为武汉市版图面积最大、人口最多的新城区,黄陂区警民比例仅及主城区的五分之一,平均每个民警管辖范围达4.5平方公里。此外,黄陂区大部分为农村,随着地方经济的快速发展,青、壮年劳力的大量外流,农村地区呈现出“涉农案件多、基础防范难,留守老弱多、矛盾化解难,工作盲区多、联系群众难”等“三多三难”的局面。 针对具体情况,黄陂公安分局因地制宜,将警务机制改革的重点放在了农村。

  “天眼”密织,守卫群众安全。2014年10月,黄陂公安分局党委一班人在深入调研的基础上,提出“警务村村通、视频全覆盖”的思路,将视频“天眼”密织农村,贴身守护群众的安全。

  黄陂区六指街派出所是试点的先行者。短短两年间,六指派出所先后筹措600余万元,在辖区主要路口、重点部位和复杂场所建设了778个高清和红外探头,实现了“视频全覆盖”。罗汉寺街派出所也实现了视频全覆盖。该所2012年到2013年刑事案件居高不下,随着视频探头的逐步覆盖,2015年到2017年,刑事案件发案率直线下降。

  “别看这小小探头,破案可帮了我们大忙!”罗汉寺街派出所副所长江强指着皇庙村村头的高清摄像头,感慨不已。他介绍,过去村民家中被盗,由于没有监控,没有目击者,证据匮乏,民警接到案子后几乎没有头绪,往往一个简单的盗窃案要耗费民警两个多月,最终还不一定破得了案。如今,有了摄像头的帮忙,今年3月的一起重大盗窃案,从案发到破案一共只花了三天。

  目前,黄陂区的监控探头覆盖率在武汉市新城区中位居第一,就连最偏远的乡村,也有这些“天眼”在守护。在公安部召开的全国公安会议上,黄陂区公安分局“视频全覆盖”经验还在会上作了介绍。

  “警务村村通”,便民服务实现“全天候”。黄陂公安分局六指街派出所有民警9人,警民比例仅万分之一。六指街派出所将当地百姓工作、生活集中的各村头小超市、小门店列为核心的“十分钟生活圈”,建立起一个又一个警民联系点。社区民警以警务室、民警工作站、警民联系点为轴心,建立起“十分钟工作圈”,打通警务工作的最后一公里,实现了“警务村村通”。

  2016年底,六指街群合村喻家田湾居民韩麦香向六指所社区民警反映,其母亲杨环枝(1933年4月3日出生)至今没有户口。六指所户籍民警与社区民警通过多方调查取证,收集其户口漏登相关资料,形成补登户口审批材料,迅速上报分局审批。2017年4月6日,杨环枝补登户口材料审批通过,六指所户籍民警李配配为其办理户口本。杨环枝老人一直随其二儿子在宜城市板桥店镇上湾村居住,由于年事已高,加之行动不便,无法到六指所办理身份证。4月13日,六指所教导员高卫华、户籍民警李配配辗转数百公里,赶赴宜城市板桥店镇杨环枝家中,成功为其照相登记。

  据介绍,目前黄陂公安分局在全区13个农村派出所建立了5个社区警务室、53个民警工作站、319个警民联系点,通过流动警务车将“室、站、点”串成一线,建立了农村警务新模式。

  警营“发明家”小创意震慑违法行为。黄陂公安分局积极鼓励民警“小发现”“小发明”和“小创意”。罗汉所“汉警苑”被命名为全市“微警创”沙龙示范点,专门设置“微警创”之窗,让民警在放松的环境中相互交流心得,碰撞思想火花,在经意和不经意间探讨警务实践活动的“金点子”、“小举措”。一年多,全分局共收集民警“微警创”项目7条,其中4条应用于日常工作中。2015年下半年,罗汉所征集民警“创客”的“微警创”项目12条,其中,1条荣获2015年武汉市公安局“微警创”项目评选二等奖,两条“金点子”被市局“微警创”网站予以刊发。

  在防范农村偷鸡摸狗案件方面,罗汉所副所长冮强推广的“家禽防盗报警器”安装简单、操作方便、物美价廉,在沈吴村试点获得成功,受到了村民的欢迎和好评。在农村防盗防骗宣传方面,刑侦民警李洋参考出租车的模式,想出在警车后窗安装LED显示屏,滚动播放防盗防骗知识的办法,这个点子既节约成本,又能流动宣传,有较大的推广价值。

  这些看似普通的“小发明”“小创意”对治安工作帮助不小:2015年,罗汉街违法犯罪警情同比下降24%;有效刑事警情同比下降40.6%;入室盗窃案件同比下降40%。

(编辑 毛丽菲)

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