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北京多条地铁站通道内挤满摊贩 城管地铁均推诿
2016-01-10 10:41:18 来源: 新京报

  1月6日,国贸站通往银泰商场的通道,两旁的摊位使通道缩窄一半。

  东直门站B口与C口间的通道,摆了20多个摊位,最窄处只留出了1米的通行空间。新京报记者 卢淑婵 摄

  近日,有市民致电新京报热线,称北京多个地铁站地下通道内小贩摆摊占道,致通道堵塞。记者随后走访10号线、八通线、1号线、2号线等多条地铁线路,在东直门站、国贸站、三元桥站等均发现,地下通道内多名小贩摆摊,有的通道被占去多一半,还有的剩余通道仅容两人并肩通过,在晚高峰等时段,经常发生拥堵。在地铁通道摆摊,究竟由谁来管理和处罚?对此,城管方面表示,地铁地面部分属城管归,地下部分归地铁方管辖。而地铁方面却称无执法权,“以栅栏门为界,栅栏门内属于地铁,栅栏门外属于城管。”

  ●地点 国贸站

  10米宽通道 小摊占去多半

  1月6日15时许,在地铁国贸站通向银泰商场以及出站的通道旁,六七个卖围巾、玩具的摊位沿墙摆放,使得原本十多米宽的通道只剩四米左右。

  18时许,晚高峰时段,通道内又增加数个卖日用品的摊位,让已经很窄的通道更加拥挤,不时有出站乘客高声抱怨。

  一名摊主介绍,他每天都会在此地摆摊设点,晚高峰时最赚钱。“每天都来的话,别人也不会占我的地方,这里也不用交租金。”这名摊主称,有时也会有城管人员来管理,遇到这种情况,他们就离开。

  “租摊位太贵了,只能打游击。”另一名摊主称,他有时在国贸地铁通道摆摊,有时去大望路,“管我就走,但我就这一个营生,而且摆摊比工作赚得还多。”

  ●地点 东直门站

  小摊挡住整排自动售票机

  东直门地铁站,因是2号线、13号线、机场线的换乘站,又处于东直门公交枢纽,人流量巨大。连接该站B口和C口的,是一条长20米左右的地下通道。通道中间高,两头低,由台阶上下。

  1月6日15时10分许,20多米长的通道两侧,摆了20多个摊位,挤占了通道近一半宽度。通道两头,有六七个小摊,分别卖玉米、手套、袜子、帽子、鞋垫等。其中一个卖护腿的摊位,大小近2平米,支在B口闸机外侧,还占据了部分通道台阶。

  最严重的是通道中间,两侧均摆满了小桌子,粗略统计共有12个摊位。地铁站一名清洁工介绍,在此处摆摊共有十几人,已摆摊至少两三年。

  15时20分许,一名身穿制服的民警来到通道,有眼尖的摊贩未等民警开口,早已收起货物逃离。

  一位卖鞋垫的老太太称,她已在此摆摊三年,隔三差五就有城管或民警来赶。“他们来了,我们就走。他们走了,我们就来。”这位老太太说,她在通道摆摊,每个月少时挣三四千元,多则五六千元。

  民警到了12分钟后,通道里的摊位全部清理干净。新京报记者注意到,摊贩收拾起来的桌子和货物,都被放到了B口外侧自动售票机周围的空地处,挡住了三台售票机。而摊贩们“藏”好东西后,并未离开,而是各自回到原来的摊位处坐下。“占位呢,一会警察走了就能摆上。”卖鞋垫的老太太说。

  15时47分,民警离开,摊贩们迅速将桌子摆回原位,放上货物开始吆喝。此时,C口进站口对面支起三个摊位,挡住了整排自动售票机,安检口处也有人摆摊。对此情况,地铁安检员无奈地说:“我们管不了啊,他们也不听。”

  ●地点 三元桥、双井

  小摊旁只容两人并肩通过

  1月6日14时30分许,双井地铁站通往富力广场方向通道,出了西北口的自动扶梯处,支着一个贴膜的小摊。摊主称,他每天中午12点开始在该处摆摊,一直到晚上10点收摊。

  三元桥地铁站连接C2口和C3口的地下通道内,一小摊主说,其每天下午1点到该通道摆摊,直到晚上9点半结束,“生意还不错”。

  此前,该地下通道内摊贩较多,卖饮料、古玩、服饰的都有。1月6日晚高峰时段,该地下通道内,虽然仅有两个小摊,但仍造成通道拥挤。往C2方向的通道,被护栏分成两部分,一半供出站,一半供进站。正值晚高峰,闸机外进站人员排起长队,小摊附近,通道只容两人并肩,一旦有人在小摊前驻足,通道马上堵塞。

  ■ 追访

  城管、地铁方均称地铁通道不归其管

  虽然走访中多名摊贩称会有执法人员轰他们,但新京报记者就此分别致电城管、地铁方时,对方均称地铁通道摆摊不属其管辖范围。

  东城区城管局及东直门城管执法队工作人员均表示,地铁地面部分属城管归,地下部分归地铁。“以台阶为界限,下了台阶地下全是地铁管。”

  “直通地铁的地下通道摆摊,由地铁部门管理。”96310城管热线客服称,出了地铁的人行主路上摆摊由城管管。“一般不通向地铁的普通地下通道是城管管理。”

  北京地铁新闻发言人孙立杰称,地下通道摆摊不归地铁管理,“除非影响到地铁运营影响出入,我们得管一下,但我们没有执法权。”

  “以栅栏门为界,栅栏门内属于地铁,栅栏门外属于城管。”北京地铁服务热线96165客服人员明确表示,地下通道摆摊属于城管管辖范畴。

  交通执法队称处罚需先界定归属

  记者查询发现,去年5月1日起正式实施的《北京市轨道交通运营安全条例》中,“在车站、车厢或者疏散通道内堆放物品、设置摊点等影响疏散的行为”被明令禁止。《条例》称,对于上述行为,“运营单位有权制止,由市交通行政主管部门予以警告,并可处50元以上1000元以下罚款。”

  “现在我们需要界定通道到底属于谁管理。”前晚5时许,北京市交通执法总队工作人员称,根据相关规定,站区内及《北京市轨道交通运营安全条例》规定的四大轨道交通安全保护区内,摆摊归其管理。但目前,地铁通道可能和城管等相关部门存在交叉,“如果这个通道属于地铁,属于轨道安全,那我们就管。有些通道不属于地铁,而是属于市政设施,那就属于城管管理。”

  工作人员称,轨道交通执法大队去年刚成立,目前执法中的一些事情也在理顺中。如果摆摊点不影响轨道交通安全,且又属于其他部门管理,会通报相应部门并请求对方执法。

  记者 杨锋 鲁千国 实习生 王丹

(责任编辑: 毛丽菲)

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